Quốc hội có thể chặn các luật AI của bang trong năm năm — đây là điều có nghĩa gì

congress can block state ai laws

Quốc hội Mỹ đang xem xét một đề xuất gây tranh cãi: tạm hoãn việc các tiểu bang ban hành luật điều chỉnh AI trong vòng năm năm. Mục tiêu là tạo môi trường thuận lợi cho đổi mới công nghệ mà không bị ràng buộc bởi các quy định khác nhau. Tuy nhiên, quyết định này có thể làm suy yếu các nỗ lực bảo vệ người tiêu dùng và an toàn mà nhiều bang đã bắt đầu thực hiện. Vậy điều này sẽ ảnh hưởng thế nào đến tương lai của AI ở Mỹ?

Những điểm chính

  • Quốc hội đề xuất cấm các bang ban hành luật AI trong 5 năm nhằm tránh rào cản pháp lý cản trở đổi mới công nghệ.
  • Đề xuất do Thượng nghị sĩ Ted Cruz và các nhà lập pháp GOP khởi xướng, thu hút tranh cãi về thiếu giám sát AI.
  • Nhiều bên lo ngại đề xuất làm suy yếu trách nhiệm doanh nghiệp và bảo vệ người tiêu dùng trong lĩnh vực AI.
  • Luật các bang như California, Tennessee và New York có thể bị vô hiệu hóa nếu đề xuất được thông qua.
  • Cấm luật AI của bang nhằm thúc đẩy khung pháp lý thống nhất, nhưng vấp phải phản đối từ cả hai đảng và chuyên gia.

Mặc dù Quốc hội Hoa Kỳ đang xem xét một đề xuất liên bang nhằm cấm các bang và chính quyền địa phương quy định về AI trong vòng năm năm, tranh cãi xoay quanh việc này vẫn gay gắt khi các bên lo ngại về thiếu giám sátbảo vệ người tiêu dùng trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ với Trung Quốc ngày càng khốc liệt. Đề xuất do Thượng nghị sĩ Ted Cruz và các nhà lập pháp GOP đưa ra, ban đầu dự kiến đình chỉ quy định của các bang trong 10 năm nhưng đã được rút ngắn xuống còn 5 năm. Mục tiêu chính là tránh việc các luật riêng lẻ của bang cản trở đổi mới sáng tạo công nghệ của Mỹ. Tuy nhiên, nhiều nhà phê bình, bao gồm các nghị sĩ Đảng Dân chủ và các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng, lo ngại rằng việc thiếu giám sát sẽ tạo điều kiện cho các công ty AI hoạt động thiếu trách nhiệm.

Ngôn ngữ mới trong đề xuất cố gắng loại trừ các luật liên quan đến chất liệu lạm dụng tình dục trẻ em và quyền cá nhân về tên tuổi và hình ảnh, nhưng các chuyên gia pháp lý vẫn chưa chắc chắn về ảnh hưởng thực tế của những ngoại lệ này đối với các quy định cụ thể của bang. Dự luật có thể làm mất hiệu lực nhiều đạo luật an toàn AI hiện có tại các bang như California và Tennessee, cũng như các dự luật đang chờ phê duyệt như RAISE Act ở New York. Public Citizen đã tổng hợp một cơ sở dữ liệu về các luật của bang nhằm hỗ trợ công ty AI trong việc tuân thủ, trong khi việc tuân thủ đề xuất mới liên quan đến việc các bang có thể nhận khoản tài trợ từ chương trình Broadband Equity Access and Deployment trị giá 42 tỷ đô la.

Phản đối tập trung vào luận điểm rằng việc quản lý AI theo từng bang không còn gây khó khăn như trước, vì các công ty đã quen với việc tuân thủ nhiều quy định khác nhau, đặc biệt là những luật bảo vệ người tiêu dùng khỏi các rủi ro như gian lận và phân biệt đối xử. Nhiều nhóm vận động cho rằng đề xuất đình chỉ này thực chất nhằm tránh né sự giám sát và ưu tiên lợi ích doanh nghiệp hơn là an toàn công chúng. Thăm dò của Pew Research cho thấy 60% người trưởng thành ở Mỹ ủng hộ tăng cường quản lý AI, trong khi hơn một nửa chuyên gia AI cũng bày tỏ lo ngại về sự thiếu hụt quy định hiệu quả từ chính phủ.

Sự phản đối không chỉ đến từ Đảng Dân chủ mà còn từ một số nghị sĩ Cộng hòa, những người cho rằng đề xuất vi phạm quyền của các bang trong việc tự quyết. Thượng nghị sĩ Josh Hawley cùng các đồng nghiệp Dân chủ kêu gọi loại bỏ điều khoản này, trong khi Hạ nghị sĩ Marjorie Taylor Greene cảnh báo sẽ phản đối toàn bộ dự luật ngân sách nếu đề xuất không được gỡ bỏ. Các bên tham gia thảo luận đều nhấn mạnh nhu cầu xây dựng một khung pháp lý thống nhất, bảo vệ người dân và ngành công nghiệp trước các rủi ro từ AI, thay vì áp dụng lệnh cấm toàn diện.